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树立预算思维 推进预算监管
--参加财政预算监管培训班(第四期)学习体会

思想是行动的先导,指引着行动的方向。在当前推进专员办转型的关键时期举办财政预算监管工作培训班,对专员办干部无疑是一次精神的洗礼和思想的升华,启发我们全面树立预算思维,为更好参与预算编制、执行等工作奠定坚实基础。

一、树立预算思维需要扭转思维惯性

在培训过程中,无论讲中央部门预算管理,还是中央对地方转移支付资金管理,我们学到的不仅是业务知识,更是一种思维方法。当前专员办全面嵌入财政主体业务,由检查业务为主向财政预算管理为主转变,相应要求我们转变思维方式,真正变检查思维为预算思维,通过常态化事前事中监管,进一步突出管理属性,提高中央财政预算管理的科学性和有效性。转型初期检查思维可能还会以各种形式表现出来,这是因为惯性思维如物体运动产生惯性一般,习惯性地因循以前的模式思考解决问题,这就需要我们以更大的决心和魄力,持之以恒地进行自我革新,重塑思维方式。

二、树立预算思维需要提高自身站位

预算管理内涵丰富、系统性强,预算司、教科文司等相关司局对财政管理体制、政策措施、经费安排的讲解充分体现了这一点。专员办参与预算管理,在预算编制、执行中发力,需要在发挥微观优势的基础上进一步提高站位,培养全局观念,在中央财政预算管理整体框架下思考谋划经办工作,不能局限于仅仅就具体事项说具体事项。本次培训内容充实、信息量大,通过反复学习吸收,可以帮助我们开阔视野,进一步提升业务水平。

三、树立预算思维需要主动开拓创新

专员办转型的目标、原则和主要内容确定以后,关键是通过一系列措施和行之有效的手段做实专员办业务嵌入财政主体业务。这就需要我们发挥主观能动性,主动与财政部业务司局、中央预算单位和地方财政部门沟通联系,主动学习各项财政管理制度和资金管理办法,主动出主意、想办法,创新工作机制,突破工作瓶颈,在中央财政管理的职责范围内,找准关键节点,充分利用信息化手段,进一步拓展非现场监管的作用空间。

四、树立预算思维需要深入研究思考

专员办转型适逢当前深化财税体制改革,通过培训班的学习,了解了财税体制改革的最新动态以及其中的复杂性和艰巨性。接下来需要我们结合实际工作,深入研究各项重点调研课题,调查政策具体实施情况,搜集掌握第一手资料,从预算管理的视角进行梳理分析,关注财政资金使用绩效,关注单项政策与宏观政策的相互关系,从中发现政策短板,提出应对措施并及时反馈,为深化财税体制改革和预算管理制度改革贡献力量。


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